Питання законності перевірок у сфері державного архітектурно-будівельного контролю залишається одним із найпоширеніших серед забудовників та власників об’єктів нерухомості. Нещодавня правова позиція Верховного Суду підтвердила: якщо перевірка проведена не за тією адресою, що зазначена у зверненні, така перевірка є незаконною разом із усіма її наслідками.
Правова позиція Верховного Суду
У постанові КАС ВС від 29 вересня 2023 року у справі №420/21344/21 Суд зробив важливий висновок:
проведення перевірки за адресою, яка не відповідає адресі, вказаній у зверненні фізичної особи, є проведенням перевірки на іншому об’єкті без належних правових підстав.
Усі документи, складені за такої перевірки, визнаються незаконними та такими, що підлягають скасуванню.
Чому перевірка вважається незаконною
- Перевірка проведена за іншою адресою, ніж у зверненні
Орган ДАБК не має права самостійно змінювати адресу об’єкта або розширювати межі звернення. Якщо у зверненні зазначено один об’єкт, а інспекція виїжджає на інший —
— правові підстави для такої перевірки відсутні;
— будь-які акти, приписи чи постанови за результатами перевірки є незаконними.
- Повторний розгляд звернення, раніше залишеного без розгляду
ВС також наголосив: якщо звернення раніше було залишене без розгляду комісією, утвореною за пунктом 7-1 Порядку проведення ДАБК, його повторний розгляд без дотримання процедури повідомлення замовника є порушенням.
- Порушення порядку повідомлення про засідання комісії
Повідомлення має бути здійснено шляхом:
- розміщення оголошення на офіційному сайті,
- телефонограми (якщо номер вказано),
- електронної пошти (якщо адресу зазначено).
Однак повідомлення має містити дані про заявника та замовника.
Оголошення, яке містить лише адресу об’єкта, не дає можливості замовнику ідентифікувати, що йдеться саме про нього.
Це є порушенням права замовника на участь у розгляді питання, а отже — порушенням процедури прийняття рішення про проведення перевірки.
Юридичні наслідки
Усі акти, приписи та інші документи, складені на підставі такої перевірки, повинні бути визнані незаконними та скасовані.
Це стосується:
- актів перевірки,
- приписів про усунення порушень,
- постанов про накладення штрафів,
- інших процесуальних документів ДАБК.
Висновок
Порушення процедури проведення перевірки ДАБК — не технічна дрібниця, а підстава для повного анулювання результатів перевірки. Верховний Суд чітко окреслив межі повноважень органу контролю та захистив право замовника на справедливу і правомірну процедуру.
Якщо орган ДАБК провів перевірку за неправильною адресою або без належного повідомлення — ви маєте всі підстави оскаржити її результати.
📌 Якщо ви зіткнулися з незаконною перевіркою або діями ДАБК — наша юридична команда готова проаналізувати документи, оцінити перспективи справи та забезпечити ефективний захист ваших інтересів. Звертайтесь за консультацією.